林せいじは『札幌市北区』のために働きます！

太陽熱吸収管

石狩新港ＬＮＧタンク

　５月８日会派議員で北ガス株式会社の施設２か所の視察に行ってきました。一つは厚別区大谷地にある技術開発研究所、二つ目は石狩湾新港にある石狩ＬＮＧ基地です。技術開発研究所は北海道の気候・風土に適した新しいエネルギーの利用技術を追求することと、社員の技術向上のための研修施設として作られました。随所に新しい技術が活用されていました。写真の太陽熱吸収管は屋上に設置されていて、太陽熱を吸収し、その熱で暖房や発電を行うものです。太陽光発電より効率よく熱利用によりコージェネ機により発電し、所内に活用します。また建物は外断熱構造にしており、外気温にあまり影響されず、効率的に冷暖房を行うこととなっています。また、冬期間に降った雪を堆積し、夏の冷房に活用するため、屋根からスノーダクトにより、手をかけずに貯雪漕に雪が落ちる仕組みを設計しています。また、外気を地熱を利用して温めたり、冷やして活用する仕組みも設置されています。地中の温度は外気温に比較して、冬暖かく、夏は涼しいことから、外気をいったん地下に取り組み温度を変えて館内に循環する仕組みです。北ガスの技術と建築関係者の技術の融合により様々なシステムが開発されています。今後はこのノウハウを北海道の建築に活かしていくこととなります。また、研究所には社員の研修センターとしての機能もあり、安全なガス供給のための訓練施設も見せていただきました。

　また、石狩のＬＮＧ基地は環境にやさしく、コストも低いことから注目を集めている液化天然ガス（ＬＮＧ）の北海道の供給の基地として活用されています。サハリンやオーストラリアなどから輸入したＬＮＧがこの基地により、札幌圏の家庭に供給されています。また、この基地から道内各地へＬＮＧを配送しています。まさに北海道民の生活に欠かせない重要拠点です。天然ガスを液化して輸送することにより、気体よりも６００倍の量を一度に輸送することができるそうであり、タンクは約４０万軒分のガス使用量をまかなうことができるそうです。現在横に２号タンクの建設も始まったようです。また、北海道電力も隣接地に天然ガスを利用する火力発電所の建設を計画しており、石狩が今後北海道のエネルギーの需要拠点となることは間違いありません。環境にやさしく低コストなＬＮＧの活用がさらに進むことを願っております。

しあわせのハンカチ展

展示されているハンカチ

　上の写真は１２日まで地下歩行空間で実施されているしあわせのハンカチ展です。東日本大震災で被災した子供たちが描いた絵を題材としてハンカチを作成し、展示販売しています。販売額は東北の子供たちへの支援金となります。新聞などでも報道されていますから、すでにご存じの方も多いと思いますが、私も市役所に行く途中に立ち寄り、ハンカチを購入してきました。期間は明日と明後日までとなりますが、中心部へお出かけの予定のある方は、立ち寄ってみてください。

　５月１日大通公園で連合北海道主催の第８４回全道メーデーが開催されました。小雨が降るなど肌寒い天気でしたが、約５，０００名が参加しました。私も会場で久しぶりにに会う方など多くの参加者と会うことが出来ました。連合北海道の工藤会長は主催者あいさつの中で、春闘の妥結状況を報告し昨年よりも若干賃金引き上げがされていることを報告したうえで、「アベノミクスの波及効果は出ておらず、格差社会のベクトルは再び強まっている」と述べました。来賓として参加していた、民主党北海道代表の横路孝弘衆議院議員は「自民党の憲法改正草案では、基本的人権の尊重などの３原則が大幅に変えられようとしている」と述べて、今年の夏の参議院選挙へ総力を上げようと述べました。

　集会は「メーデーは働く人たちが主役。声をひとつに仲間を集めて、安心して暮らせる未来をみんなでつくろう」のスローガン採択を行い、「自治体財政の確保と地方分権の確立を求める特別決議」、「労働規制の緩和を許さず、最低賃金の大幅引き上げを求める特別決議」、「第２３回参議院選挙必勝特別決議」の決議案３本をを採択しパレードへ出発しました。

　連日新聞やテレビでも報道されていますが、自民党は憲法改正、労働規制緩和、ＴＰＰなど、日本の国と国民の将来を危うくする政策を実施しようとしている状況でこの夏の参議院選挙はますます、重要になってきます。民主党再生に向けて再度市民との交流を進め地道に努力をしていく必要があると再認識しました。

上田市長はじめ関係者のテープカット

コース案内板

　４月２７日（土）あいの里・福移の森緑地に建設していた、札幌パークゴルフ倶楽部「福移の森コース」のオープニングセレモニーが行われ、出席してきました。この緑地は札幌の緑を保全創出していくために、旧篠路清掃工場横に面積約１９ｈａの緑地を整備する計画により進められていました。民間によるパークゴルフ場建設を計画に取り入れ、事業者を民間企業７社の連合体が応札し準備を進めていたものです。

　この日はパークゴルフ場のオープンを５月１日に控え、オープニングセレモニーを実施しました。来賓として、上田市長、阿部北区長なども駆けつけ、関係者によるテープカットと始球式が行われ、その後クラブハウス内で懇親が行われました。このあいの里・福移の森緑地では昨年、植樹祭を行い私も参加しました。敷地が広く樹木が成長してくると、パークゴルフも楽しみですが、様々な楽しみ方ができるのかなと思います。パークゴルフ場は７２ホールあり、市内でも有数のコースだと思います。利用料金は１日１，０００円ですが、会員登録すると８００円になるようです。クラブハウスには食堂もあり、メニューもお手頃で利用しやすい感じでした。貸クラブとボールもあり、初心者でも大丈夫のようです、ゴールデンウィークは若干天気が悪いみたいですが、天気のいい日にパークゴルフ好きの方は是非行ってみてはいかがでしょうか。

クラブハウス内

新型低床車両

　４月１９日に市電の新型低床車両の試乗をしてきました。市民の強い要望に応えてお年寄りや体に障がいのある方も利用しやすいように導入することとなったものです。３月１８日に札幌市に到着し、４月は試運転を実施しています。私たちと同じ１９日に小学生も試乗会を行い、新聞にも報道されていました。私も成人するまで中央区の市電路線沿線に住んでいたので、子供の時からよく利用しており、愛着のある交通機関でもあり、新型車両の導入を楽しみにしていました。５月３日には西４丁目停留場でお披露目のイベントも計画されております。新型低床車両は車いすの利用にも配慮しており、乗降用のスロープや車いすスペースも用意されています。

　札幌の市電は今後のすすきのと西４丁目を結ぶループ化も予定されており、ますます便利で、観光のお客様の利用も増加すると見込まれております。第１回定例会において予算特別委員会で質問しましたが、新型車両導入イベントや記念乗車券の発売も計画されております。また、市電沿線の飲食店マップなども作成し、エコで環境にやさしい市電の利用拡大に今後努めていくこととしています。ただ気がかりは市電の停留場のバリアフリー化の進捗状況であります。会派では以前から求めてきましたが、やっと計画が一部できましたが、まだまだ年数もかかります。停留所のバリアフリー化は道路拡幅により停留所の幅も拡大し高さも高くする予定であり、道路拡幅工事は大変時間を要することとなっております。今後もスピードアップを求めていきます。

車いす用スロープ

予算特別委員会で質問中

　新年度の所属委員会が財政市民委員会へ決定しました。昨年度は建設委員会の副委員長として、委員長補佐の役割があり、常任委員会では質問をすることができなかったので、新年度は頑張っていきたいと思います。財政市民委員会の所管は、名称のとおり、市の財政にかかわることと、市民活動や街づくりにかかわることであります。依然として継続審議となっている、札幌公契約条例に関しても担当の委員会であり、取り組みを進めていきます。

　４月４日開会の臨時議会において早速、議案となっている札幌市税条例の改正について審議があり、質問を行っています。今回の条例改正は、３月２９日に国会において可決された、地方税制改正にかかわる市税条例の改正であり、全会派賛成で可決すべきものと決定されました。内容は私の所属していた日本郵便株式会社の所有する資産に対する、固定資産税及び都市計画税の軽減措置に関するものであります。本来は２００７年に国会で可決された郵政民営化法では、郵便事業にかかわる固定資産税などを５年間軽減することとなっていました。民営化後の経営状況や、株式上場の状況などにより、軽減措置を終了する法律になっていましたが、経営状況や株式上場の先送りなどもあり、国会において軽減措置の縮減と延長が決定したものであります。

　私の質問は、軽減措置を縮減延長した理由と、会社が負担する税額に関してと、国会で成立した税制改正では、日本郵便株式会社以外にも個人の地方税にかかわる改正もあることから、今後の市税条例改正はどのようになっているのかとの質問をしました。日本郵便株式会社は前年度も社員の営業努力などにより、単年度黒字化となりましたが、今年度においても厳しい状況にあり、市民生活や経済活動に欠かせない郵便サービスの公共性の確保と、郵便局窓口の地域に果たす役割の重要性などにも理解を求めることも申し上げました。市民個人にかかわる市税条例改正については、準備ができ次第議会に提案されることとなっております。内容的には来年度以降の改正項目もありますので、今後議会で提案審議された以降明らかになります。

予算特別委員会

　定例会も残すところあと１日となりました、明日本会議で討論採択となります。本当は代表質問の内容と委員会での質疑を細かく掲載しようと考えていましたが、結局掲載できず今日まで来てしまいました。

　予算特別委員会では建設局・水道局・交通局・保健福祉局・経済局・観光文化局の質疑を行いました。全部で９項目について提言を交えて市の施策をさらにいいものとするよう質疑を行っています。

　特に今回の定例会では予想をはるかに超える大雪による、除排雪予算の補正を３回にわたり決議し、市民の生活を守ることに努めてきました。市民の多くから苦情や要望などいただいています。代表質問でも取り上げ予算特別委員会でも質問していますが、除排雪にかかわる事業者を守り育成していく取り組みと、市民の側に立った除排雪の在り方を検討していくことが求めれています。今後検討を進めて、次期計画策定を速めていく必要があります。代表質問について、先般は２項目について記載しました。他の項目について簡単に記載します。

　創成側以東地区のまちづくりについては、北海道ガス札幌工場の跡地の北４条東６丁目周辺地区再開発について、中央体育館移転やサッポロファクトリーの集客能力を活用した再開発とすべきと提案し、市長からは隣接する施設との歩道動線やエネルギー利用のネットワーク実現により、環境低負荷型のまちづくりを目指すと答弁がありました。

　エネルギー政策については、新年度の機構改革で市長政策室に市全体のエネルギー政策の統括と調整を行う組織を新設し、市民まちづくり局には都心エネルギー政策の検討体制を整備することから、役割を明確にし、全庁連携による施策展開を求めました。答弁はまちづくり戦略ビジョンにも低炭素社会の実現を挙げていること、都心部での電気・熱などの効率的利用を図ること、副市長をトップにした、推進本部体制の設置を検討していることが明らかになりました。

　敬老優待乗車証（敬老パス）については、介護保険・医療費などの引き上げや年金額引き下げなどが検討されている状況であり、慎重に検討することを求めた。市は超高齢社会や、人口減少などの変化を見据え、持続可能な制度するため、市民との意見交換を踏まえ時間をかけて検討することを示されました。

　特例子会社誘致については、首都圏を対象に誘致活動を推進していくとともに、市内特例子会社取り組みが障害のある方の雇用の質的、量的な向上につながることから取り組みの強化を求めました、市はこれまで小規模事業所を想定した誘致補助制度を見直し、特例子会社取り組みを含めた啓発活動を推進するとしました。

　民間木造住宅の耐震化については、市内民間木造住宅の耐震化が進んでいないことから、耐震診断件数の増加のために対策を求めました。市は診断費用の顕現化により診断件数を増やすために、補助率を９割に引き上げることを答弁しました。

　以上代表質問の概要となります。４月に入り市政だよりを作成し、４月下旬にはお届けしたいと思います。

代表質問

　２月２０日に、定例会での会派代表として代表質問を行いました。１８日の小野正美議員に引き続いての補充質問ですが、７項目にわたり会派としての意見提言を述べました。内容は①中央体育館移転予定地である「北４東６周辺地区」を含む創成川以東地区のまちづくりについて、②札幌国際芸術祭について、③札幌市のエネルギー政策について、④敬老優待乗車証について、⑤特例子会社について、⑥雪対策について、⑦民間木造住宅の耐震化についてであります。全項目の内容については今後予算特別委員会の質問内容とともに記載して行こうと考えいます。また、市政だよりを作成して配布したいと思います。

　今回は札幌国際芸術祭に関してと雪対策について記載したいと思います。札幌国際芸術祭は市民も関心のある方とない方がいると思いますが、札幌市が掲げる創造都市札幌の象徴的事業として、２０１４年に開催を計画しています。近年多くの国や地域で国際芸術祭が開催されています。国際的に経済研究者などは、文化芸術が経済をけん引していく力を持っているという考え方が強くなっています。日本国内でも数か所で開催されていますが、昨年秋に会派で名古屋市の「あいちトリエンナーレ」と「瀬戸内国際芸術祭」の開催準備を視察しました。両地区ともに２０１０年に初開催し、今年２回目の開催を予定しています。国際芸術祭はアートだけではなく、地域の歴史や建築物なども、そのテーマに合わせて活用していて、地域活性化や観光資源として注目を集めています。札幌国際芸術祭を世界に通用する内容として、札幌の魅力を世界に発信するためにも内容の検討が急がれます。ゲストディレクターとして坂元龍一氏が選任されていますが、坂本氏は音楽だけでなく芸術全般に造詣が深く、世界中にネットワークを持っていることから、参加するアーティストも国際的にグレードの高い方を呼べるのではないかと期待するところであります。会派視察の中でも両地域に共通することは、市民参加が重要なことであります。当然アートの発表の場として市民が参加することも大事ですが、市民がボランティアとして芸術祭を支えることも重要になります。様々な地域から札幌に来られる方の援助や芸術祭の裏方として参加が求められます。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　上田市長からは、「都市と自然」のテーマに沿って札幌の歴史や都市資源を生かして、市で実施している文化事業や各種イベントとの連携を進めていく。市民参加プログラムなど市民と共有できるものを検討していくと答弁がありました。

　次に雪対策ですが、質問の骨子は、札幌市では除雪にかかわる業者の育成のために、除排雪事業に従事する企業を、市が発注する工事の入札参加条件とすることや、夏場の道路維持作業と除排雪の一体発注などシステムを見直しているが、堆積場の遠隔化、ダンプトラックの不足などにより業者の負担が大きくなっていることから、入札にかかわる積算を見直しする必要があるのではないか、また、雪対策予算は「札幌市冬のみちづくりプラン」において現行の１５０億円の予算を維持することを基本として、サービスレベルを落とさないことを決めています。しかし、近年様々な理由により環境が大きく変化してる、今年のような大雪に対応するためにも予算の見直しを行う必要があるのではないかと質問しました。

　市からの回答は、積算の見直しは、除雪センター職員の配置、除排雪時の安全確保のための誘導員の増員、機器のオペレーター確保など積算の見直しを検討する、安定的な除雪作業を確保していくために、必要に応じて補正予算を組んで対応していくといています。今年も１２月からの大雪により１３日に２０億円の補正予算を組みましたが、その後も記録的な降雪があり、再度補正予算が必要となり、先日市長が記者会見で明らかにしたところであります。

　今後市民の生活と企業活動を守るためにも除排雪を確保していくことは、札幌市にとって重要なことであります。除排雪の在り方と必要な予算確保について、さらに議論を深めていくことが必要と感じています。それにしても雪が多いです、篠路にお住まいの方も記憶にある中で一番の大雪でないかと言っている方もました。天気予報では今週から気温も高くなるようですが、風景はまだまだ真冬です。プロ野球はオープン戦が始まりました、３月２日には札幌ドームでのオープン戦も予定されています。球春とともに、早く春が来てほしいものです。

　新聞などでも報道されているので、ご存知の方も多いと思いますが、札幌市では雪対策予算に関わる補正予算を２月１３日開会の第１回定例市議会に提出ことを決めました。この冬は１２月からまとまった降雪があり、１２月中旬から運搬排雪を行うなど交通確保のために除排雪作業を前倒ししてきました。１月になってから少し降雪は収まったものの、このままいくと２月には予算不足となることから補正予算を検討していました。

　私としても今回の判断は適切であると考えています。前倒しして除排雪しているおかげで、路線バスへの影響なども抑えられており、現時点での取り組みは市民からも評価されています。今後もある程度の降雪は予想されますし、気温が高くなると生活道路のザクザク路面対策などが必要になります。市では生活道路のパートナー排雪作業の前倒しも計画しています。市民生活に重要な道路確保に向けて、予算確保は必要です。

　２月１３日開会の第１回定例市議会において、会派から手稲区選出の小野議員が代表質問を行い、補充質問は私が行うことが決定しました。昨年から３回目の代表質問となります。本来は他の議員が予定していましたが変更となりました。予定で行くと今期最後の代表質問となる可能性が高くなります。補充質問は予定では２月２０日となります、今後質問づくりに気合をいれます。

はしご乗り

　昨日、１月６日大通公園で開催された消防出初式へ出席してきました。昨年は風邪を引いていて出席をやめていたので、議員になってから初の出席です。昨日は私の住む篠路は朝から吹雪で風も強く１時間も大通公園にいたら、どうなるんだろうと心配しながら向かいましたが、開会の午前十時には天候も回復し、寒いのは寒かったですが、無事に行われました。

　札幌市消防職員と消防団団員が約８００名集合し、市長の式辞、消防局長の決意表明、来賓あいさつと進み、消防部隊観閲では各部隊の代表者が登場しました。その後は出初式の花形、とび職人のはしご乗りです。都心部も若干風が吹く中で地上５メートルのはしごでの演技は迫力があります。伝統の技をずっと継承していっていただきたいと思います。

　市長のあいさつでは、「災害に強く誰もが安心して暮らせるまちづくりを目指していく」とありました。今年はいよいよ１０年間のまちづくりの基本となる札幌まちづくり戦略ビジョンが出来上がり、防災計画の見直しも佳境に入ります。市民の安全を守り、札幌の成長発展につながる、市政運営に努めていくことが重要です。私も微力ではありますが頑張ります。

　新年あけましておめでとうございます。年末年始はゆっくりと過ごさせていただきました。久しぶりに会う友人とも食事をして近況を語ったりしていました。

　三が日も事務所には雪が気になり、何度か寄りましたが大家さんが雪かきをしていてくれたおかげで大した積雪もなく助かりました。今日は先ほどから猛吹雪です、このまま降り続けたら明日の朝が心配です。そして事務所が寒いこと、三が日はあまり事務所に長くいなかったので、ストーブをつけても温まるまでいかず、今朝もようやく１０度を超えたくらいです。　

　年末年始の新聞などで新政権の閣僚の記事などを読んだ中で、生活保護給付の引き下げが取り上げられていましたが、単純に１０％引き下げというのは乱暴ではないかと思います。保護家庭のケースごとに生活環境も違います。札幌市でも取り組んでいるように就業意欲を喚起して徐々に社会復帰を進めながら、保護受給者を減少させていくことが大事であると思うし、民主党政権時に検討していたように、薬品の転換などによる医療費の削減や一部食料品などの現物支給などの方策も必要であると思います。確かに不正受給防止も進んでいない現状ではありますが、本当に援助が必要な受給者家庭も含めて一律引き下げは議論が必要であると感じました。

本日は午後から北区新年交礼会があり、夕方からは地元の篠路連合町内会の新年交礼会があり、出席させていただきます。来週からは議会での活動も開始していくこととなります、２月１３日からの第１回定例会に向けて代表質問づくりを準備しなければなりません。札幌市の新年度予算の概要をチエックしていきます。